Renovación de la autorización de residencia con antecedentes penales | Vexo Abogados

Renovación de la autorización de residencia con antecedentes penales

La renovación de la autorización de residencia se encuentra regulada en la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. En el artículo 31.4 de dicha ley orgánica establece:

“Para autorizar la residencia temporal de un extranjero será preciso que carezca de antecedentes penales en España o en sus países anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento español y no figurar como rechazable en el espacio territorial de países con los que España tenga firmado un convenio en tal sentido. Se valorará, en función de las circunstancias de cada supuesto, la posibilidad de renovar la autorización de residencia a los extranjeros que hubiesen sido condenados por la comisión de un delito y hayan cumplido la condena, los que han sido indultados, o que se encuentren en la situación de remisión condicional de la pena.

Siguiendo esa línea, el artículo 54.9 del Reglamento de Extranjería regula los supuestos de renovación de las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena, disponiendo:

“Será causa de denegación de las solicitudes de renovación, además del incumplimiento de algunos de los requisitos previstos en este artículo, la concurrencia de alguno de los supuestos de denegación previstos en esta sección, excepto el recogido en el apartado 1.b) del artículo anterior, se valorará en función de las circunstancias de cada supuesto, la posibilidad de renovar la autorización de residencia y trabajo a los extranjeros que hubieran sido condenados por la comisión de un delito y hayan cumplido la condena, los que hayan sido indultados o que se encuentren en situación de remisión condicional de la pena”.

Como se ha expuesto, existe una  distinción clara en la legislación de extranjería cuando nos encontramos ante una solicitud inicial de permiso de residencia, ante la cual la existencia de antecedentes penales del solicitante supone una denegación automática de la misma, frente a una renovación de la autorización de residencia en la que existen antecedentes penales en la que aplicando el artículo 31.4, LO 4/2000 y el artículo 54.9, R.D. 2393/2004, permiten la renovación valorando dicha condena en función de las circunstancias del supuesto en concreto.

En la Sentencia dictada en fecha de 21-3-2011, por el TSJ de Madrid, Sala de lo Contencioso, encontramos un ejemplo de lo expuesto. En dicha Sentencia el solicitante de la renovación del permiso de residencia fue condenado como autor responsable de un delito de malos tratos y amenazas en el ámbito familiar. El solicitante tenía antecedentes penales no cancelados y tenía suspendida la condena siempre y cuando no se incumpliera la condición de acercamiento y comunicación con la víctima del delito. Sin embargo, los cónyuges seguían viviendo juntos.

Las alegaciones formuladas por el solicitante se fundaron en que con anterioridad a la solicitud que resultó denegada tuvo dos autorizaciones de residencia temporal. Sólo había sido condenado una vez y en dicha condena obtuvo la suspensión condicional, la cual seguía vigente en el momento de solicitar la renovación del permiso de residencia. El Tribunal autorizó la renovación del permiso de residencia solicitado basándose en su residencia en España durante nueve años, su inserción laboral también desde hacía 9 años y de forma continuada, su convivencia con su esposa e hijo de forma libre, voluntaria y consentida, y su arraigo en España.

En conclusión, parecería evidente que aplicando los artículos inicialmente expuesto (artículo 31.4, LO 4/2000 y el artículo 54.9, del Reglamento de extranjería) la renovación del permiso de residencia resultase denegada. Sin embargo, el Tribunal valora otras circunstancias, que acaban dando lugar a la concesión de la renovación.

De ahora en adelante, podemos afirmar que el Tribunal valora la gravedad del delito cometido y la pena derivada del mismo, el cumplimiento de la pena y el hecho de encontrarse en situación de remisión condicional, que debe entenderse como estar en situación de suspensión condicional de la pena. Además, se ponderará si se trata de un hecho aislado y se valorará el arraigo del solicitante, tanto a nivel social como laboral.

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